高校畢業(yè)生（含大學(xué)專科、大學(xué)本科、研究生）從事個體經(jīng)營的，自批準(zhǔn)經(jīng)營日起，1年內(nèi)免交個體戶登記注冊費、個體戶管理費、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費等。此外，如果成立非正規(guī)企業(yè)，只需到所在區(qū)縣街道進(jìn)行登記，即可免稅3年。
自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，向銀行申請開業(yè)貸款擔(dān)保額度最高可為7萬元，并享受貸款貼息。
設(shè)立了專門針對應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)中心，免費為大學(xué)生提供項目風(fēng)險評估和指導(dǎo)，幫助大學(xué)生更好地把握市場機(jī)會。
自2019年1月1日至2025年12月31日，持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起，在3年（36個月，下同）內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。
高校畢業(yè)生是指實施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)的學(xué)生；畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。以前年度已享受重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策滿3年的，不得再享受本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策；以前年度享受重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策未滿3年且符合本通知規(guī)定條件的，可按規(guī)定享受優(yōu)惠至3年期滿。
畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，可持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、個體工商戶登記執(zhí)照（未完成“兩證整合”的還須持《稅務(wù)登記證》）向創(chuàng)業(yè)地縣以上（含縣級，下同）人力資源社會保障部門提出申請?？h以上人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)按照財稅〔2019〕22號文件的規(guī)定，核實其是否享受過重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
對符合財稅〔2019〕22號文件規(guī)定條件的人員在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上注明“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。通過主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳或者云南省電子稅務(wù)局自行申報即可享受。
高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的形式之一是從事個體經(jīng)營，這種形式自由靈活，投資管理成本較低，非常適合“白手起家”，比如開設(shè)個體餐飲店、文化創(chuàng)意店等。為支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營，國家出臺了涵蓋增值稅、個人所得稅等多個稅種的稅收優(yōu)惠政策。
政策要點
根據(jù)《財政部稅務(wù)總局人力資源和社會保障部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于進(jìn)一步支持和促進(jìn)重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2019〕22號，以下簡稱“22號文件”）規(guī)定，包括畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在內(nèi)的重點群體，持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的人員，從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起，在3年（36個月）內(nèi)按每戶每年12000元為限額，依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府還可根據(jù)本地區(qū)實際情況，在上述限額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，最高可在上浮20％幅度內(nèi)確定具體限額標(biāo)準(zhǔn)。比如，江蘇省執(zhí)行上浮20％的頂格標(biāo)準(zhǔn)，每戶每年可扣減限額為14400元。
根據(jù)《財政部稅務(wù)總局關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策的公告》（財政部稅務(wù)總局公告2021年第11號）規(guī)定，自2021年4月1日至2022年12月31日，月銷售額15萬元以下（含本數(shù)）的個體工商戶等增值稅小規(guī)模納稅人，可以免征增值稅。
此外，根據(jù)《財政部稅務(wù)總局關(guān)于實施小微企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠政策的公告》（財政部稅務(wù)總局公告2021年第12號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于落實支持小型微利企業(yè)和個體工商戶發(fā)展所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2021年第8號）規(guī)定，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦個體工商戶的，自2021年1月1日至2022年12月31日，年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個人所得稅。也就是說，在上述扣減優(yōu)惠等基礎(chǔ)上，高校畢業(yè)生創(chuàng)辦個體工商戶，還可以疊加享受減半征收個稅優(yōu)惠。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國個人所得稅法》
第一條 在中國境內(nèi)有住所，或者無住所而一個納稅年度內(nèi)在中國境內(nèi)居住累計滿一百八十三天的個人，為居民個人。居民個人從中國境內(nèi)和境外取得的所得，依照本法規(guī)定繳納個人所得稅。在中國境內(nèi)無住所又不居住，或者無住所而一個納稅年度內(nèi)在中國境內(nèi)居住累計不滿一百八十三天的個人，為非居民個人。非居民個人從中國境內(nèi)取得的所得，依照本法規(guī)定繳納個人所得稅。納稅年度，自公歷一月一日起至十二月三十一日止。
《關(guān)于做好2003年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)接收工作的通知》
一、充分發(fā)揮人事部門職能作用，認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)接收工作。各級人事部門要認(rèn)真履行職責(zé)，抓緊研究制定貫徹落實國辦發(fā)〔2002〕19號文件精神的具體辦法，進(jìn)一步健全高校畢業(yè)生就業(yè)接收社會化服務(wù)體系，充分發(fā)揮市場機(jī)制在高校畢業(yè)生資源配置中的作用，為畢業(yè)生進(jìn)入市場自主擇業(yè)創(chuàng)造有利條件。
二、各級國家行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，加大從高校畢業(yè)生中考試錄用公務(wù)員的力度。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)，特別是基層公安、司法、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等執(zhí)法部門新增人員，應(yīng)首先從高校畢業(yè)生中考試錄用，以改善基層機(jī)關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高基層干部隊伍素質(zhì)。
三、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)高校畢業(yè)生面向基層，面向國家重點加強(qiáng)和發(fā)展的部門及地區(qū)就業(yè)。要按照《關(guān)于做好選拔到農(nóng)村基層工作的高校畢業(yè)生管理使用工作有關(guān)問題的通知》（人發(fā)〔2002〕60號）要求，結(jié)合實際情況，繼續(xù)做好選拔高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層鍛煉工作，并切實做好到農(nóng)村基層鍛煉畢業(yè)生的管理和使用工作。有條件的地區(qū)，還可參照選拔高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作的做法，引導(dǎo)和組織高校畢業(yè)生到社區(qū)、街道工作，以適應(yīng)城市社區(qū)發(fā)展的需要。要深入開展調(diào)查研究，了解國家重點加強(qiáng)和優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)（行）業(yè)的狀況，掌握其對高校畢業(yè)生的需求情況，做好國家重點工程、項目的宣傳和需求信息的發(fā)布工作。要依托國家重點工程、項目，制定優(yōu)惠政策，把市場配置和組織選派有機(jī)結(jié)合起來，采取靈活的方式，積極引進(jìn)和吸納所需的高校畢業(yè)生。
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